Abstrakt

Ustawą z dnia 20.3.2015 r. o zmianie ustawy – Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw (Dz.U z 2015 r., poz. 528), do ustawy z dnia 13.12.2013 r. o rodzinnych ogrodach działkowych (Dz.U. z 2014 r. poz. 40, ze zm.; dalej RodzOgrDzU) wprowadzono definicję tzw. altany działkowej (wolno stojący budynek rekreacyjno-wypoczynkowy lub inny obiekt budowlany spełniający taką funkcję). Natomiast w przepisach ustawy z 7.7.1994 r. – Prawo budowlane (Dz.U. Nr 89, poz. 414, ze zm.; dalej PrBudU) „altana” nie uzyskała definicji legalnej. Sytuacja ta wywołuje obawę, że altany budowane na terenach innych niż rodzinne ogrody działkowe (dalej ROD), będą traktowane jako obiekty odmienne niż altany działkowe budowane na terenie ROD. W szczególności, „zwykłe” altany – w przeciwieństwie do altan z ROD – nie będą mogły posiadać cech konstrukcyjnych domu wypoczynkowego, ich realizacja będzie podlegała obowiązkowi zgłoszenia staroście, nie będą korzystały ze zwolnienia z podatku od nieruchomości, a zbudowane bez zgłoszenia – nie będą mogły zostać w prosty sposób zalegalizowane. Przedmiotowe rozwiązanie budzi wątpliwości, w świetle konstytucyjnej zasady równości obywateli wobec prawa.