Nieruchomości

nr 5/2014

VAT – zwolnienie dostawy terenu niezabudowanego a specustawy

Grzegorz Kaptur
Autor jest doradcą podatkowym i prawnikiem specjalizującym się w obrocie nieruchomościami, [email protected]
Abstrakt

W niniejszym opracowaniu zostanie omówiona kwestia zastosowania wskazanego w art. 43 ust. 1 pkt 9 VATU zwolnienia od podatku VAT dostawy gruntu niezabudowanego objętego działaniem tzw. specustaw jak potoczne określane są ustawy regulujące w sposób szczególny do zasad przygotowywania i realizacji inwestycji w danym zakresie, zwykle ze względu na nieefektywność regulacji ogólnych lub procesów administracyjnych w danym obszarze.Wśród tej grupy aktów wymienić trzeba przede wszystkim:

– ustawę z 10.4.2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (tekst jedn. Dz.U. z 2013 r. poz. 687),– ustawę z 7.9.2007 r. o przygotowaniu finałowego turnieju Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej UEFA EURO 2012 (tekst jedn. Dz.U. z 2010 r. Nr 26, poz. 133, ze zm.)– ustawę z 28.3.2003 r. o transporcie kolejowym (tekst jedn. Dz.U. z 2007 r. Nr 16, poz. 94, ze zm.),– ustawę z 12.2.2009 r. o szczególnych zasadach przygotowywania i realizacji inwestycji w zakresie lotnisk użytku publicznego (Dz.U. Nr 42, poz. 340, ze zm.),– ustawę z 24.4.2009 r. o inwestycjach w zakresie terminalu regazyfikacyjnego skroplonego gazu ziemnego w Świnoujściu (Dz.U. Nr 84, poz. 700, ze zm.),– ustawę z 24.6.2010 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi z maja i czerwca 2010 r. (Dz.U. Nr 123, poz. 835, ze zm.),– ustawę z 19.12.2008 r. o postępowaniu kompensacyjnym w podmiotach o szczególnym znaczeniu dla polskiego przemysłu stoczniowego (Dz.U. Nr 233, poz. 1569, ze zm.)– ustawę z 8.7.2010 r. o szczególnych zasadach przygotowania inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych (Dz.U. Nr 143, poz. 963, ze zm.),– ustawę z 29.6.2011 r. o przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie obiektów energetyki jądrowej oraz inwestycji towarzyszących (Dz.U. Nr 135, poz. 789, ze zm.)
Specyfika wskazanych powyżej ustaw powoduje, iż w obecnym stanie prawnym również dla potrzeb regulacji VATU rozstrzygnięcia dotyczące przeznaczenia terenu zapadające na podstawie ww. ustaw mogą mieć odmienne skutki niż w przypadku kwalifikacji dokonywanej na podstawie – mającej podstawowe znaczenie w tym zakresie – ustawy z 27.3.2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r. poz. 647 ze zm.; dalej ZagospPrzstrzU).