Abstrakt

Przepis art. 30 ustawy z 7.7.1994 r. – Prawo budowlane (tekst jedn. Dz.U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623 ze zm.; dalej PrBudU) uprawnia właściwy organ architektoniczno-budowlany do tego, aby w drodze decyzji, nałożył na inwestora dokonującego zgłoszenia, obowiązek uzyskania pozwolenia na wykonanie określonego obiektu lub robót budowlanych objętych obowiązkiem uzyskania zgłoszenia, jeżeli ich realizacja może naruszyć ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego lub spowodować: zagrożenie bezpieczeństwa ludzi lub mienia, pogorszenie stanu środowiska lub stanu zachowania zabytków, pogorszenie warunków zdrowotno-sanitarnych, względnie wprowadzenie, utrwalenie bądź zwiększenie ograniczeń lub uciążliwości dla terenów sąsiednich. Jest to przepis o charakterze uznaniowym, o czym świadczy zastosowanie określenia „organ może” nałożyć na inwestora drogą wydania decyzji o sprzeciwie, obowiązek uzyskania pozwolenia na budowę, pomimo iż dla tego rodzaju inwestycji co do zasady wystarczające jest dokonanie zgłoszenia. Analizując zgłoszenie dokonane przez inwestora, organ może jednak dojść do przekonania, że istnieje możliwość zaistnienia przesłanki określonej w art. 30 ust. 7 PrBudU i wówczas jego uprawnieniem jest wydanie decyzji o sprzeciwie z jednoczesnym nałożeniem na inwestora obowiązku wystąpienia o wydanie decyzji o pozwoleniu na budowę, jeżeli oczywiście po otrzymaniu decyzji w sprawie sprzeciwu inwestor podtrzyma zamiar realizacji danej inwestycji budowlanej.