Abstrakt

Przedmiotową stronę prawa budowlanego stanowi instytucja procesu budowlanego, która obejmuje działalność związaną z projektowaniem, budową, utrzymaniem i rozbiórką obiektów budowlanych. Uczestnikami tego procesu oprócz inwestora, inspektora nadzoru inwestorskiego, projektanta i kierownika budowy lub kierownika robót są także osoby trzecie, których interesu działalność budowlana dotyczy niejako pośrednio. Proces budowlany jest zatem obszarem, na którym dochodzi do koncentracji interesów o bardzo zróżnicowanym charakterze, interesów różnych podmiotów, a nawet z zakresu różnych dziedzin prawa. Wśród takiego labiryntu interesów można wyróżnić interesy osób trzecich, które przejawiają się zarówno w sferze stosunków administracyjnoprawnych, jak i cywilnoprawnych. Dzieje się tak dlatego, że działalność budowlana, unormowana przez przepisy prawa budowlanego, realizuje się w sferze określonego istniejącego stanu faktycznego i zwykle wywiera wpływ na jego zmianę, a jednocześnie dokonuje się w sferze istniejących stosunków prawnych, dotyczących przeważnie prawa do rzeczy, i może powodować naruszenie tych stosunków czy tego prawa.