Abstrakt

Ustalenie przeznaczenia terenu, rozmieszczenie inwestycji celu publicznego oraz określenie sposobów zagospodarowania i warunków zabudowy terenu następuje w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego, a w przypadku jego braku w drodze decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu. Postępowanie w tej sprawie wszczynane jest na wniosek inwestora i toczy się według przepisów KPA. Organ administracji publicznej prowadzący postępowanie dotyczące ustalenia warunków zabudowy związany jest treścią wniosku i nie może go interpretować zawężająco. Zobowiązany jest do zbadania zgodności złożonego podania z przepisami ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz ustaw szczególnych, a także z przepisami aktów wykonawczych, wydanych na podstawie tych ustaw. Oznacza to, że organ w decyzji o warunkach zabudowy konkretyzuje w ten sposób przepisy wskazanych aktów prawnych, w związku z określonym w żądaniu inwestora rodzajem inwestycji i jej cechami. Można więc powiedzieć, że wniosek wyznacza administracji przedmiot postępowania, który staje się centrum działań poprzedzających rozstrzygnięcie sprawy co do jej istoty.