Abstrakt

Postępowanie administracyjne o stwierdzenie nieważności decyzji administracyjnej wszczyna się na wniosek uprawnionego podmiotu lub z urzędu. Każdorazowo w razie złożenia wniosku organ powinien dokładnie ocenić, czy pochodzi on od podmiotu legitymowanego. Brak takiego badania może prowadzić do bardzo poważnych negatywnych skutków, a jak w niżej opisanej sprawie, nawet do usunięcia z obrotu prawnego decyzji o pozwoleniu na budowę inwestycji celu publicznego, którą Państwo jest szczególnie zainteresowane. Przepis art. 32 ust. 4 pkt 2 ustawy – Prawo budowlane wymaga od inwestora złożenia wraz z wnioskiem o pozwolenie na budowę oświadczenia o prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane. Brak takiego oświadczenia jest brakiem formalnym, usuwalnym w drodze wezwania przez organ rozpatrujący wniosek. Złożenie zamiast takiego oświadczenia aktu notarialnego – umowy dotyczącej prawa do dysponowania nieruchomością, nie może stanowić podstawy stwierdzenia nieważności decyzji o pozwoleniu na budowę, nawet gdyby okazało się, że umowa faktycznie nie rodziła skutku w postaci uprawnienia do terenu na cele budowlane.
Wyrok NSA z 8.4.2011 r., II OSK 631/10