Abstrakt

Należy stwierdzić, iż w postępowaniu administracyjnym, którego przedmiotem jest ustalenie wysokości opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości, w związku z uchwaleniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego nie należy wyczerpać wszystkie, niezbędne środki, do właściwego wyjaśnienia sprawy. Jeżeli operaty szacunkowe dopuszczone w sprawie jako dowód wykazują znaczne rozbieżności, zaś postępowanie przed organem samorządu rzeczoznawców majątkowych nie doprowadzi do ujednolicenia stanowisk rzeczoznawców, może się okazać konieczne skorzystanie z dowodu w postaci kolejnego operatu sporządzonego przez innego rzeczoznawcę majątkowego, spełniającego nie tylko formalne wymogi dla takiego dokumentu, ale też opierającego się na prawidłowo wybranych, podobnych nieruchomościach do nieruchomości szacowanej. Właściwe może też być skorzystanie z przeprowadzenia rozprawy administracyjnej, według reguł określonych w Kodeksie postępowania administracyjnego. Podstawowym warunkiem prawidłowo podjętej decyzji administracyjnej jest bowiem wyczerpanie wszelkich, niezbędnych środków prawnych, tak aby można było dojść do przekonania, że decyzja nie jest oparta na dowolnym uznaniu organu ją wydającego, lecz jest wynikiem dążenia do osiągnięcia prawdy materialnej.
Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z 30.12.2009 r., II OSK 4/09