Abstrakt

Termin obowiązywania decyzji określony w decyzji wydanej w sprawie o ustalenie warunków zabudowy rozpoczyna bieg nie od daty wpisanej w treści tej decyzji jako dzień jej wydania, a nawet nie od dnia doręczenia decyzji wszystkim stronom postępowania. Decyzja o warunkach zabudowy wywołuje dla inwestora skutek w postaci możliwości wystąpienia z wnioskiem o pozwolenie na budowę nie z dniem doręczenia tej stronie ani też doręczenia pozostałym stronom postępowania, lecz dopiero z chwilą, kiedy stała się ona ostateczna. Przewidziana ustawą możliwość wniesienia odwołania od decyzji organu I instancji, w tym także decyzji o warunkach zabudowy, w sytuacji, gdy najczęściej strony będące adresatami tej decyzji mają rozbieżne interesy w kwestii rozstrzygnięcia, powoduje, że z prawa udzielonego omawianą decyzją inwestor mógł skorzystać dopiero z chwilą, gdy stała się ona ostateczna. Z dniem bowiem nabycia przez decyzję przymiotu ostateczności stanowiła ona promesę dla inwestora do wystąpienia z wnioskiem o wydanie decyzji zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenie na budowę. Jeżeli więc decyzja o warunkach zabudowy była wydana z ustaleniem okresu jej obowiązywania (2 lat), to należy przyjąć, iż bieg tych dwóch lat rozpoczął się nie w takiej dacie, jaką wskazano w decyzji jako dzień jej wydania, lecz z chwilą, gdy stała się ona ostateczna.
Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z 26.6.2009 r., II OSK 809/09