Abstrakt

System nakazowo-rozdzielczy sterowania budownictwem mieszkaniowym w Polsce doprowadził do powstania scentralizowanych struktur inwestorskich¹. Struktury inwestorskie w budownictwie mieszkaniowym tworzyła sieć spółdzielni mieszkaniowych. Spółdzielnie mieszkaniowe realizowały osiedla i zespoły osiedli mieszkaniowych, które niejednokrotnie wielkością odpowiadały małym i średnim miastom. Dopływ budżetowych środków finansowych w postaci nisko oprocentowanych i najczęściej umarzanych kredytów zachęcał spółdzielnie mieszkaniowe do prowadzenia wielkich przedsięwzięć inwestycyjnych.

Istotna zmiana na rynku budownictwa mieszkaniowego nastąpiła z początkiem lat 90. wraz z wprowadzeniem prorynkowych reform w naszej gospodarce². Wysoka inflacja i trudności budżetowe zmusiły władze do zdecydowanego zmniejszenia wydatków budżetowych na cele mieszkaniowe. Pozbawione dopływu nowych środków finansowych spółdzielnie mieszkaniowe ograniczyły, a w wielu przypadkach wstrzymały, swą działalność inwestycyjną. W warunkach gospodarki rynkowej zmienia się również społeczny charakter postrzegania mieszkania. Mieszkanie z dobra społecznego staje się towarem rynkowym, charakteryzującym się wysoką ceną i długim cyklem użytkowania, na którego wytworzeniu i sprzedaży można zarobić. Dotychczas funkcjonujące spółdzielnie mieszkaniowe przy braku budżetowych środków inwestycyjnych oraz z racji swego bezwynikowego charakteru działalności nie są zainteresowane w rozpoczynaniu nowych inwestycji mieszkaniowych. Wyjątkiem są spółdzielnie dysponujące własnymi jednostkami[...]