Abstrakt
Zgodnie z art. 4 ustawy z 24.3.1920 r. o nabywaniu nieruchomości przez cudzoziemców (tekst jedn. Dz.U. z 2004 r. Nr 167, poz. 1758; dalej: NierCudzU), Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji przedstawia Sejmowi corocznie szczegółowe sprawozdanie z realizacji NierCudzU1. Sprawozdanie zawiera w szczególności informacje o liczbie udzielonych zezwoleń2, rodzaju i obszarze oraz terytorialnym rozmieszczeniu nieruchomości, których one dotyczą, a także liczbie decyzji odmawiających udzielenia zezwolenia. Uwzględnia ono także problematykę związaną z prowadzeniem rejestrów nieruchomości, udziałów i akcji nabytych lub objętych przez cudzoziemców bez zezwolenia oraz na podstawie zezwolenia. Owo sprawozdanie posłuży do przybliżenia w niniejszym artykule skali zainteresowania nabyciem położonych w Polsce nieruchomości przez cudzoziemców3.
Z dniem przystąpienia Polski do Unii Europejskiej nastąpiła zmiana zasad nabywania nieruchomości przez cudzoziemców, w szczególności przez obywateli oraz osoby prawne pochodzące z państw członkowskich Europejskiego Obszaru Gospodarczego (EOG)4. Zmiana ta znalazła także wyraz w wyszczególnieniu dwóch okresów sprawozdawczych: za okres od 1 stycznia do 30 kwietnia oraz od 1 maja do 31 grudnia 2004 r.
Zezwolenia
W 2004 r. Minister SWiA wydał łącznie 2709 rozstrzygnięć administracyjnych na rzecz cudzoziemców. Podana liczba obejmuje rozstrzygnięcia dotyczące wniosków pozostałych do rozpatrzenia z poprzedniego okresu sprawozdawczego. W sumie w 2004 r. do Ministra SWiA wpłynęło 1620 wniosków o udzielenie zezwolenia na nabycie nieruchomości (1435) oraz udziałów i akcji w spółkach, będących właścicielem bądź użytkownikiem wieczystym nieruchomości w Polsce (185).
Dane ogólne
W ramach wyżej wymienionej liczby wydane zostały 1364 zezwolenia na nabycie nieruchomości, lokali, udziałów i akcji oraz 303 decyzje odmownych. W okresie od 1.1.- 30.4.2004 r. wydanych zostało łącznie 1237 rozstrzygnięć administracyjnych na rzecz cudzoziemców, w tym w szczególności 952 zezwolenia na nabycie nieruchomości, lokali, udziałów i akcji, 25 promes oraz 62 decyzje odmowne. Z kolei w okresie od 1.5.- 31.12.2004 r. były to 1472 rozstrzygnięcia administracyjne, w tym 412 zezwoleń na nabycie nieruchomości, lokali, udziałów i akcji, 5 promes oraz 241 decyzji odmownych.
Spośród 1364 spraw zakończonych decyzją pozytywną wydano 1065 zezwoleń na nabycie nieruchomości, 126 zezwoleń na nabycie lokali mieszkalnych i użytkowych oraz 173 zezwolenia na nabycie udziałów i akcji w spółkach, będących właścicielem bądź użytkownikiem wieczystym nieruchomości w Polsce (w okresie 1.1.-30.4.2004 r. było to 952 spraw zakończonych decyzją pozytywną, na co składało się 709 zezwoleń na nabycie nieruchomości, 95 zezwoleń na nabycie lokali mieszkalnych i użytkowych oraz 148 zezwoleń na nabycie udziałów i akcji w spółkach, będących właścicielem bądź użytkownikiem wieczystym nieruchomości w Polsce; w okresie po 1.5.2005 r. było to 412 spraw zakończonych decyzją pozytywną, w tym 356 zezwoleń na nabycie nieruchomości, 31 zezwoleń na nabycie lokali mieszkalnych i użytkowych oraz 25 zezwoleń na nabycie udziałów i akcji).
Zezwolenia na nabycie nieruchomości wydane w roku 2004 w liczbie 1065 dotyczyły w sumie nieruchomości o łącznej pow. 2691,685 ha. Osoby prawne otrzymały 619 zezwoleń na łączną pow. 2459,209 ha nieruchomości, natomiast osoby fizyczne [...]