Abstrakt
|
Wydanie decyzji o pozwoleniu na wznowienie robót budowlanych w następstwie wykonania decyzji nakazującej na podstawie art. 51 ust. 1 pkt 1 Prawa budowlanego, doprowadzenie robót budowlanych do stanu zgodnego z prawem poprzez wykonanie określonych czynności, bez uprzedniego wyjaśnienia, czy w sprawie ma zastosowanie ten przepis, czy też art. 48 Prawa budowlanego, zobowiązujący do wydania nakazu rozbiórki części obiektu budowlanego realizowanej bez wymaganego pozwolenia na budowę, wymaga uchylenia przez Sąd wszystkich tych decyzji na podstawie art. 29 ustawy z 11.5.1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym. |
Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z 17.6.2004 r., OSK 300/04.
Stan faktyczny
Wyrokiem z 26.11.2003 r. (II SA/ Wr 1934/02) Naczelny Sąd Administracyjny - Ośrodek Zamiejscowy we Wrocławiu po rozpoznaniu skargi inwestorów na decyzję Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we Wrocławiu w przedmiocie zezwolenia na wznowienie robót budowlanych, uchylił zaskarżoną decyzję oraz decyzję ją poprzedzającą, a ponadto uchylił decyzję Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we Wrocławiu oraz decyzję ją poprzedzającą, nakazującą doprowadzenie realizowanej nadbudowy domu mieszkalnego, do stanu zgodnego z Prawem budowlanym poprzez wykonanie w określonym terminie i dostarczenie inwentaryzacji powykonawczej wraz z orzeczeniem o poprawności wykonanych prac i stanie technicznym budynku.
Decyzją Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we Wrocławiu utrzymana została w mocy decyzja Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla miasta Wrocławia nakazująca po wstrzymaniu robót budowlanych postanowieniem tego organu doprowadzenie realizowanej nadbudowy domu mieszkalnego do stanu zgodnego z prawem budowlanym, przy czym jako podstawę materialnoprawną tego rozstrzygnięcia podano przepis art. 50 ust. 1 pkt 1 ustawy z 7.7.1994 r. - Prawo budowlane (Dz.U. Nr 89, poz. 414 ze zm.; dalej: PrBudU), który stanowi, że „w przypadkach innych niż określone w art. 48 właściwy organ wstrzymuje postanowieniem prowadzenie robót budowlanych wykonywanych bez wymaganego pozwolenia lub zgłoszenia...” oraz art. 51 ust. 1 pkt 2 PrBudU.
W uzasadnieniu zaskarżonego wyroku podano, że przepis art. 50 PrBudU uprawnia do wydania postanowienia o wstrzymaniu robót budowlanych, zaś art. 51 PrBudU - do wydania decyzji nakazującej zaniechanie dalszych robót, rozbiórkę obiektu lub jego części bądź nakładającej obowiązek wykonania określonych czynności w celu doprowadzenia obiektu do stanu zgodnego z prawem i uzyskania pozwolenia na wznowienie robót budowlanych.
Możliwość zastosowania tych przepisów jest uzależniona od [...]