Abstrakt

Kompetencja do orzekania o odpowiedzialności zawodowej w budownictwie jest środkiem o dużym stopniu dolegliwości. Orzeczenie kary zakazu wykonywania samodzielnej funkcji technicznej jest w istocie pozbawieniem prawa wykonywania zawodu, a co za tym idzie ograniczeniem możliwości zarobkowania.

Odpowiedzialność zawodowa w budownictwie wiąże się ze specyficzną sankcją, która może dotyczyć wyłącznie osób wykonujących samodzielne funkcje techniczne, i należałoby dodać - uprawnionych do ich wykonywania. Jest ona niezależna od ewentualnej odpowiedzialności cywilnej i karnej. Ustawa z 7.7.1994 r. - Prawo budowlane (Dz.U. Nr 89, poz. 414, ze zm.; dalej PrBudU) poświęca problematyce odpowiedzialności zawodowej w budownictwie cały rozdział 10. Skodyfikowane tam normy tworzą system, którego zadaniem jest bezpośrednie oddziaływanie na sprawców naruszania porządku prawnego w budownictwie, w celu zagwarantowania należytego poziomu projektowania, wykonawstwa i nadzoru przez osoby posiadające przygotowanie zawodowe stwierdzone uprawnieniami budowlanymi. Skutkiem stosowania tych norm ma być eliminowanie osób nienależycie wykonujących samodzielne funkcje techniczne w budownictwie, a przez to - także szeroko rozumiana prewencja naruszeń prawa w toku procesu budowlanego.