Monitor Prawa Pracy
nr 4/2020
Dyrektywa w sprawie ochrony osób zgłaszających naruszenia prawa Unii jako wyzwanie dla polskiego ustawodawcy
DOI: 10.32027/MOPR.20.4.1
Autorka jest doktorantką w Katedrze Prawa Pracy i Polityki Społecznej na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Warszawskiego.
Abstrakt
Celem artykułu jest wskazanie kluczowych wyzwań dla polskiego ustawodawcy w związku z koniecznością implementacji dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1937 z 23.10.2019 r. w sprawie ochrony osób zgłaszających naruszenia prawa Unii1. Obowiązujące w Polsce prawo, które stosuje się w przypadku działań odwetowych pracodawcy podjętych w związku z ujawnieniem przez pracownika nieprawidłowości, nie spełnia wymagań stawianych przez dyrektywę. W związku z tym przed ustawodawcą stoi wiele wyzwań związanych z określeniem m.in. zakresu podmiotowego i przedmiotowego implementacji dyrektywy. Przepisy prawa krajowego powinny być sformułowane nie tylko na podstawie postanowień normatywnych, ale także z uwzględnieniem sugestii wyrażonych w motywach preambuły do dyrektywy, co umożliwi spełnienie głównego celu tejże regulacji UE, którym jest zapewnienie skutecznej ochrony osobom zgłaszającym informacje o nieprawidłowościach.
Directive regarding protection of persons reporting violations of the EU law, as a challenge for the Polish legislator
The purpose of the present article is to point out key challenges for the Polish legislator in regard to a necessary implementation of the directive regarding protection of persons reporting violations of the EU law. Effective law in Poland, which is applied in case of punitive actions of an employer in regard to whistleblowing, does not meet requirements of the directive. Therefore, the employer is facing numerous challenges connected with determining, i.a. the objective and subjective scope of implementation of the directive. Rules of national law should be formulated not only based on normative provisions but also include suggestions expressed in the motives of the preamble of the doctrine, which will enable fulfillment of the main objective of the EU regulation, i.e. providing effective protection of whistleblowers.Keywords: whistleblowing, whistleblower, reporting irregularities, directive 2019/1937, punitive actions.Słowa kluczowe: sygnalizacja, sygnalista, zgłaszanie nieprawidłowości, dyrektywa 2019/1937, działania odwetowe.
