Monitor Podatkowy
nr 6/2015
Zastosowanie Modelu Konwencji OECD oraz Komentarza w praktyce polskich organów podatkowych i sądów administracyjnych
Autorka jest doktorantką na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Warszawskiego.
Abstrakt
Celem niniejszego artykułu jest analiza polskiej praktyki interpretacji i stosowania umów o unikaniu podwójnego opodatkowania. Podstawowe pytanie dotyczy tego, czy i w jaki sposób organy podatkowe oraz sądy administracyjne uwzględniają Model Konwencji OECD oraz Komentarz do niego.
Wstęp
Mimo niepodważalnie dużej roli w międzynarodowym prawie podatkowym Modelu Konwencji OECD oraz Komentarza do niego status prawny obu instrumentów budzi wątpliwości wśród przedstawicieli doktryny prawa podatkowego. Rozważania na ten temat toczą się w literaturze przedmiotu od około połowy lat 80. XX w.1. Opinie w tym zakresie oscylują pomiędzy uznaniem ich za prawo zwyczajowe2 a zakwalifikowaniem jako środków nadających poszczególnym pojęciom umów o unikaniu podwójnego opodatkowania szczególne znaczenie3, aż do uznania ich za zaledwie uzupełniające środki interpretacji zgodnie z art. 32 Konwencji wiedeńskiej4. Nie ma jednak autora, który odebrałby obu instrumentom jakiekolwiek znaczenie w praktyce międzynarodowego prawa podatkowego.Biorąc to pod uwagę, celem niniejszego artykułu jest analiza polskiej praktyki interpretacji i stosowania umów o unikaniu podwójnego opodatkowania. Podstawowe pytanie dotyczy tego, czy i w jaki sposób organy podatkowe oraz sądy administracyjne uwzględniają Model Konwencji OECD oraz Komentarz do niego.
