Abstrakt

Od 1.5.2004 r. do polskiego systemu prawnego wprowadzona została nowa instytucja - zapytanie wstępne do Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości. Zapytania takie będą mogły wnosić składy orzekające wojewódzkich sądów administracyjnych oraz Naczelnego Sądu Administracyjnego. Celem niniejszego opracowania jest przedstawienie kilku kwestii dotyczących trybu składania przez sądy administracyjne pytań prejudycjalnych do ETS oraz konsekwencji takiego działania. Poruszenie tej kwestii wydaje się istotne ze względu na fakt, iż z chwilą przystąpienia Polski do Unii Europejskiej przepisy prawa wspólnotowego stały się obowiązujące także i u nas, a ich wykładnia czy też zakres obowiązywania stać się mogą przedmiotem sporów pomiędzy podatnikami a organami podatkowymi, które to spory rozstrzygać będą sądy administracyjne. Polskie prawo dotyczące postępowania przed sądami administracyjnymi nie zawiera regulacji odnoszących się do składania przez sądy administracyjne zapytania wstępnego do ETS. Wprowadzenie takiej regulacji, w ograniczonym choćby zakresie, wydaje się jednak konieczne, co zostanie wskazane poniżej.