Monitor Podatkowy

nr 2/2003

Zmiany w podatku od towarów i usług

Piotr Wójcicki
Abstrakt

Przedmiotem artykułu są najnowsze zmiany do ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym1, które obowiązują od 1.1.2003 r. Najważniejszą i podstawową zmianą wynikającą z ostatniej nowelizacji VATU jest zmiana klasyfikacji statystycznych obowiązujących na potrzeby podatku od towarów i usług (VAT) oraz podatku akcyzowego. Pozostałe zmiany mają już zasadniczo dużo mniejsze znaczenie.

Zmiana klasyfikacji statystycznych

Do końca 2002 r. w podatku VAT i podatku akcyzowym obowiązywały jeszcze klasyfikacje, które w zasadzie nigdzie już, poza tymi dwoma podatkami, nie obowiązywały2. I tak, podatnicy mieli do czynienia z następującymi klasyfikacjami: KU - Klasyfikacją Usług, KWiU - Klasyfikacją Wyrobów i Usług (w zakresie usług), SWW - Systematycznym Wykazem Wyrobów oraz KOB - Klasyfikacją Obiektów Budowlanych.

W okresie obowiązywania „starych” klasyfikacji istniało wiele wątpliwości co do ich charakteru prawno-podatkowego3. Pojawiały się również problemy z praktycznym stosowaniem tych klasyfikacji, chociażby taki, która klasyfikacja usług jest „ważniejsza” (KU czy KWiU), i która tak naprawdę obowiązuje. Klasyfikacja Usług została wprowadzona w drodze ustawy, a Klasyfikacja Wyrobów i Usług jedynie mocą obwieszczenia Ministra Finansów, które jest aktem niższej rangi i jako takie nie ma wystarczającej mocy prawnej, aby zmienić przepis ustawowy. Poza tym, zgodnie z art. 54 ust. 4 VATU [...]