Abstrakt
W niniejszym artykule zostały skomentowane zmiany do ustawy obowiązujące od 1.10.2002 r.
Uchwalona 30.8.2002 r. ustawa o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym1, której przepisy obowiązują od 1.10.2002 r. (zwyjątkiem art. 2, który wchodzi w życie z 20.9.2002 r.) przynosi kilka istotnych zmian. Najobszerniejsza część nowych regulacji adresowana jest do podatników prowadzących działalność gospodarczą na niewielką skalę tzw. małych podatników oraz osób, które zamierzają taką działalność rozpocząć. W założeniach, zmiany te mają na celu ułatwienie prowadzenia działalności w trudnym dla gospodarki okresie. Zmiany te są też częścią rządowego programu mającego na celu aktywizację gospodarki, zwłaszcza w sektorze małych i średnich przedsiębiorstw. Część zmian jest też adresowana do szerszego grona podatników.
Główne kierunki zmian
Najistotniejsze kierunki wprowadzonych zmian to:
1) wyjaśnienie niektórych kwestii, wzbudzających dotychczas liczne kontrowersje (sprzedaż towarów w składzie celnym),
2) zwolnienie z VAT podatników rozpoczynających prowadzenie działalności na niewielką skalę,
3) przedłużenie do końca 2003 r. terminu stosowania obniżonych stawek na niektóre towary i usługi (budownictwo, ochrona p-poż.),
4) zmiany w zasadach dokonywania bezpośredniego zwrotu nadwyżki podatku,
5) uściślenie (ale też przy okazji zaostrzenie) zasad dokonywania zwrotu podatku VAT zakładom pracy chronionej i zakładom aktywności zawodowej,
6) wprowadzenie możliwości stosowania przez małych przedsiębiorców rozliczania podatku VAT za okresy kwartalne i przy zastosowaniu metody kasowej.
Intencje towarzyszące wprowadzeniu większości zmian należy uznać za [...]