ADR. Arbitraż i Mediacja

nr 2/2012

Postępowanie ugodowe w sprawach kartelowych

Daria Kostecka-Jurczyk
adiunkt w Zakładzie Polityki Gospodarczej
Abstrakt

Wprowadzenie  Wdrożenie w 2008 r. przez Komisję Europejską zmian w zakresie postępowań ugodowych w sprawach kartelowych uczyniło postępowanie ugodowe istotnym narzędziem prawa konkurencji1. Ma ono na celu uproszczenie i skrócenie postępowania w sprawach kartelowych w świetle rozp. 1/20032 poprzez wielostronne ugody między Komisją Europejską (Komisja) a przedsiębiorcami zaangażowanymi w antykonkurencyjne porozumienia. Postępowanie ugodowe z jednej strony powala pozwanym bezpośrednio zaangażować się wraz z Komisją w rozstrzygnięcie sporu i zapewnia wpływ na ostateczne jego rozwiązanie, choć jest on ograniczony. Z drugiej natomiast, rodzi ryzyko postępowań odszkodowawczych wszczynanych przez strony trzecie, ogranicza prawa procesowe przedsiębiorców i osłabia ich pewność prawną. Do stycznia 2012 r. postępowanie ugodowe zostało przeprowadzone zaledwie w trzech sprawach: DRAM, Fosforany paszowe i Detergenty dla gospodarstw domowych3. Dlatego jest jeszcze zbyt wcześnie aby dokonać oceny tej procedury, choć powstają pewne wątpliwości. Po pierwsze na ile postępowanie ugodowe stanowi atrakcyjną formę rozstrzygania sporów w sprawach kartelowych dla przedsiębiorców, a na ile dla Komisji. Po drugie czy ryzyko dla przedsiębiorców jakie wiąże się z tą procedurą może zostać zrównoważone poprzez przewidziane w niej korzyści. Próba odpowiedzi na te pytania zostanie podjęta w dalszej części artykułu w oparciu o analizę niektórych aspektów postępowania.151Zarys postępowania ugodowego  Postępowanie ugodowe jest prowadzone na podstawie rozp. Rady (WE) Nr 773/20044 i obwieszczenia Komisji5. Obwieszczenie w sprawie postępowania ugodowego, tak jak wytyczne...