Niebawem ma zapaść ostateczne rozstrzygnięcie w kwestii wysokości stawki VAT przy budowie domu. Dotychczas sprawa opodatkowania prac przy budynku i poza jego obrębem była traktowana bardzo różnie. Urzędy i sądy nie mogły się jednoznacznie zdecydować, czy stosować stawkę 8%, czy również 23%. O wydanie ostatecznej decyzji wnioskuje prezes NSA.
Zdaniem izb skarbowych od 2008 r. 8% VAT dotyczy wyłącznie prac wykonywanych w obrębie bryły budynku. Możliwość stosowania niższej stawki podatku wynika z art. 41 ust. 12 VATU. Przepis ten dotyczy robót budowlano-montażowych związanych z obiektami budownictwa mieszkaniowego lub ich częściami. Wcześniej obowiązywał także art. 146, w myśl którego 8% VAT można było stosować w przypadku robót budowlano-montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z infrastrukturą towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu, tzn. m.in. z przyłączami do sieci rozprowadzających, drogami, dojściami, dojazdami do budynków mieszkalnych, pasami zieleni itp. Między rokiem 2008 a 2010 r. według podatników zastosowanie znajdowała regulacja wynikająca z rozporządzeń Ministra Finansów, według której obniżony VAT można było stosować w stosunku do robót „dotyczących” budownictwa mieszkaniowego. Podatnicy powołując się na te przepisy uznawali, że prawo do stawki 8% dotyczy także robót prowadzonych poza obrębem budynku. Izby skarbowe były jednak przeciwnego zdania. Twierdziły, że skoro niższe opodatkowanie zniknęło z końcem 2007 r., w stosunku do prac poza obrysem budynku powinna mieć zastosowanie stawka 23%.
NSA ma rozpatrzyć przepisy obowiązujące do końca 2010 r. Wiadomo jednak, że aktualne regulacje są również sprzecznie interpretowane i stanowią przedmiot wielu obecnych sądowych sporów. Od 2011 r., według VATU obniżoną stawkę podatku stosuje się przy budowie, remoncie, modernizacji, termomodernizacji lub przebudowie obiektów budowlanych lub ich części zaliczonych do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym. Przepis o robotach konserwacyjnych wprowadzono do rozporządzenia. Kwestia stawki VAT dotyczącej robót wewnątrz i na zewnątrz budynku pozostaje sporna.
Uchwała NSA będzie niosła ze sobą poważne konsekwencje. Jeśli okaże się, że prace poza obrębem budynku powinny zostać objęte podstawową stawką podatku, wiele firm będzie musiało uregulować zaległości wraz z odsetkami.
Źródło: Dziennik Gazeta Prawna
