Studia Prawa Prywatnego

no. 1/2025

Chambers of commerce as an interdisciplinary project. Examples of the multidimensional nature of this institution

DOI: 10.32027/SPP.25.1.4

Piotr Marciniak

Dr, Polska Akademia Nauk PAN, Zakład Prawa Konkurencji

Abstract

There are 2.35 million enterprises in Poland. However, the existing business organizations associate almost 2% of business entities. They also do not have public-law competences. The result is the lack of representativeness of business circles in the dialogue with public administration and the legislator, which is especially visible in the segment of micro and small enterprises, and ineffectiveness of the opinions reported by the market. The solution is to establish a public-law chambers of commerce.
Designing and building an effective socio-economic institution is a complex process. It requires using tools from a wide spectrum of social sciences. Apart from law, mentioned should be in particular economics, sociology, political science, but also history, international relations, and geography.
The interdisciplinary approach is key to the correct identification of the stakeholders of the proposed chambers of commerce, and then necessary to shape its optimal structure and a catalogue of public-law tasks (authoritative and non-authoritative). It is also the right perspective for analysing the current economic, political and administrative challenges. Finally, it is crucial for the appropriate shaping of member groups so that they guarantee a balanced representation of individual classes of enterprises and industries. Accepted should be the conclusion that in the process of creating the institution in question, lawyers should provide professional service rather than play the main role.

Keywords

chambers of commerce, business environment organizations

Literature

Analiza SWOT, Encyklopedia Zarządzania, https://mfiles.pl/pl/index.php/Analiza_SWOT, dostęp: 2.3.2019 r.;
P. Antkowiak, R. Kmieciak, Udział przedsiębiorców w podejmowaniu decyzji publicznych w sferze gospodarczej na poziomie lokalnym, RPEiS 2015, Nr 1;
K. Bandarzewski, Samorząd gospodarczy w prawie polskim, Kraków 2014;
L. Bielecki, Władztwo administracyjne jako istotna cecha definicyjna administracji publicznej, w: O prawie administracyjnym i administracji. Refleksje (red. B. Jaworska-Dębska), Łódź 2017;
M. Błachucki, Negocjacyjny sposób uzgadniania treści aktu administracyjnego a istota władztwa administracyjnego (na przykładzie prawa antymonopolowego), w: Władztwo administracyjne. Administracja publiczna w sferze imperium i w sferze dominium (red. J. Łukasiewicz), Rzeszów 2012;
K. Brzeziński, T. Dorożyński, A. Kretek-Kamińska, P. Marciniak, Reprezentatywność organizacji przedsiębiorców w dialogu z administracją publiczną, SPE 2023, Nr 129;
K. Brzeziński, T. Dorożyński, A. Kretek-Kamińska, P. Marciniak, O. Korczyńska, Towards a new sectoral model of chambers of commerce: Exploratory survey of business environment organisations in Poland, PUG 2024, Nr 12;
Chambers of Commerce in Europe. Self-Governance and Institutional Change (ed. D. Sack), Cham 2021;
R.G. Dyson, Strategic development and SWOT analysis at the University of Warwick, European Journal of Operational Research 2004, Vol. 152, https://www.sciencedirect.com/science/article/abs/pii/S0377221703000626, dostęp: 17.1.2025 r.;
V.I. Fedotov, Organizational and Legal Models of Chambers, Washington 2007;
R.E. Freeman, A. Moutchnik, Stakeholder management and CSR: questions and answers, Umwelt Wirtschafts Forum 2013, Vol. 21, Nr 1;
Z. Grelowski, Samorząd specjalny gospodarczy - zawodowy - wyznaniowy według obowiązujących ustaw w Polsce, Katowice 1947;
B. Guziejewska, P. Marciniak, Znaczenie dorobku nowej ekonomii instytucjonalnej dla rozwoju idei powszechnego samorządu gospodarczego w Polsce, SPE 2021, t. CXIX;
R. Kmieciak, Samorząd gospodarczy, a system decentralizacji administracji publicznej w Polsce, Polityka i Społeczeństwo 2016, Nr 3(14);
R. Kmieciak, Samorząd gospodarczy w państwach Unii Europejskiej, Rocznik Integracji Europejskiej 2013, Nr 7;
R. Kmieciak, P. Antkowiak, M. Balcerak, Współpraca środowiska gospodarczego z samorządem terytorialnym w aglomeracji poznańskiej, Poznań 2012;
R. Kmieciak, P. Antkowiak, A. Jaskulski, Pożądany kierunek zmian modelu samorządu gospodarczego w Polsce, Warszawa-Poznań 2016;
T. Ławicki, Samorząd gospodarczy w Polsce, PUG 2013, Nr 9;
K. Łudzińska, M. Zdziarski, Interesariusze w opinii prezesów zarządów polskich przedsiębiorstw, Kwartalnik Nauk o Przedsiębiorstwie Tom 27 Nr 2 (2013);
Ch. Mead, Voices from the Past, 2012, https://www.geog.cam.ac.uk/research/projects/chambersofcommerce/accebookreview.pdf, dostęp: 10.12.2021 r.;
P. Marciniak, Organizacja i zadania krajowych izb gospodarczych sektora telekomunikacji, Toruń 2019;
P. Marciniak, Sektorowy model samorządu gospodarczego. Założenia i perspektywa wprowadzenia w Polsce, Warszawa 2023;
Obywatelski projekt ustawy o izbach przemysłowo-handlowych w Polsce (red. S. Wykrętowicz), Poznań 2012;
M. Pilgrim, R. Meier, National Chambers of Commerce - A Primer on the Organization and Role of Chamber System, Washington 1995;
A. Piotrowska, Administracja dialogu - o nowych metodach administrowania w relacji organ-przedsiębiorca, AUWr 2019, Nr 3977;
PKD (PKD 2007), https://stat.gov.pl/Klasyfikacje/doc/pkd_ 07/pdf/2_PKD-2007-schemat-tekst_ujednolicony_zm2017.pdf, dostęp: 2.4.2022 r.;
Raport o stanie sektora małych i średnich przedsiębiorstw w Polsce (2024), PARP: https://www.parp.gov.pl/storage/publications/pdf/ROSS_2024_29_10_2024.pdf, dostęp: 17.1.2025 r.
J.J. Rachlinski, Bottom-Up versus Top-Down Lawmaking, UCLR 2006, Vol. 73, No. 3;
K. Walkowiak, Samorząd gospodarczy jako partner samorządu terytorialnego w rozwoju gospodarki lokalnej i regionalnej, Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Szczecińskiego, Nr 824, Problemy Zarządzania, Finansów i Marketingu 2014, Nr 35;
P.K. Zachar, The Danube Chambers of Commerce Association’s activity for recovering from the economic crisis and increasing the competitiveness of enterprises in the Danube Region, w: New approaches in a complex world. International relations, history and social sciences (eds. B. Biltsik, A. Marengo, N. Posta, P.K. Zachar), L’Harmattan Kiadó 2014;
B. Zamącińska, Kształt samorządu gospodarczego w Polsce (uwagi prawne na tle inicjatywy zmierzającej do powołania powszechnego samorządu gospodarczego), Administracja Publiczna. Studia krajowe i międzynarodowe 2012, Nr 2(20);
Zasady pomiaru kosztów regulacyjnych ponoszonych przez adresatów aktów prawnych, MPiT 2019, https://www.gov.pl/attachment/e7ef6501-d2c8-4cfa-a3e9-0942e5cb32ce, dostęp: 31.1.2021 r.;
J. Zimmermann, Prawo administracyjne, Warszawa 2020.